从“九斤姑娘”到“村社书记解纷团”，他们化解家门口的矛盾有一套

潮新闻客户端 通讯员 高燕(gāoyàn)

近年来，绍兴市坚持和发展新时代“枫桥(fēngqiáo)经验”，坚持“立足预防、立足调解、立足法治、立足基层”，由(yóu)单打独斗变多元共治、由各自为战变整体联动，摸索出了一套依靠群众、服务(fúwù)群众、让群众满意的“绍兴模式(móshì)”。

在诸暨市枫源村，律师金顺新最近有了一个新身份(shēnfèn)——村法治审查(shěnchá)员。自从(zìcóng)绍兴市在全省率先开展村（社）合法性审查服务以来，他就参与村民代表会议决议、村规民约修订、村级(cūnjí)合同协议签订等三大项16小项的审查工作。“我们(wǒmen)把法治宣传、合法性审查、预防化解(huàjiě)等工作挺在前面，为村级各项事务的有序合法运转提供法治支撑。”金顺新介绍。

绍兴市还出台了《绍兴市合法性审查工作规定》，作为(wèi)全市合法性审查工作的制度依据。以“审什么”“谁(shuí)来审”“怎么审”为切入口，从源头上实现矛盾(máodùn)风险(fēngxiǎn)“未发先防(xiānfáng)”。2025年以来，全市2134个村（社区）均已开展合法性审查服务，累计审查各类文件、合同2721件，参与处理村级涉法事项7178件，已审查事项实现矛盾纠纷零发生(fāshēng)。

嵊州市(shèngzhōushì)的“九斤(jiǔjīn)姑娘调解工作室”里，一群特殊的女性调解员正在开展工作。她们巧妙融合越剧“柔婉”特性，吸纳女性律师、心理咨询师、法律素养(sùyǎng)较高的妇工干部等(děng)，组成一支专业互补、多元调解、温婉(wēnwǎn)聪颖的“巾帼(jīnguó)”队伍。近年来，绍兴市立足本土善治理念，全面加强(jiāqiáng)镇街、村社等基层人民调解委员会建设，压实行业主管部门责任，实现县县有区域品牌、镇镇有品牌调解室、行行有专业调解特色的良好局面。

在法治建设方面，2024年以来，绍兴市重点聚焦金融(jīnróng)借款、交通事故、劳动争议等常见高频纠纷，整合仲裁、公证等多方力量构建起多元(duōyuán)解纷组织。其中，“金融调解百人团”依托(yītuō)县镇村三级金融解纷平台，已成功调处金融纠纷8925件，涉及(jí)金额超33.2亿元(yìyuán)。同时，绍兴市还按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，强化行政复议“主渠道”作用(zuòyòng)，探索“赋强公证”模式，发挥(fāhuī)仲裁“分流阀”优势，规范业务流程，强化多元协同解纷及全过程闭环管理。

越城区鉴湖街道坡塘村的(de)云松客厅里，村党委书记(shūjì)、村委会主任罗国海深有感触地说：“村书记不管村里的纠纷就是荒废责任田，要让村里的事有人管，更要有效管。”作为(zuòwéi)“村社书记解纷团”的典型代表，罗国海一年成功调解(tiáojiě)案件390余件，调解成功率达70%。

绍兴市坚持“基层治理、重心下移”的原则，通过“三治融合”畅通群众诉求表达渠道。在自治方面，推广枫源村(fēngyuáncūn)“三上三下(sānxià)”等行之有效的村规民约(cūnguīmínyuē)；在法治方面，加强统筹调解、律师、公证等解纷(jiěfēn)资源，构建15分钟公共法律服务圈(quān)；在德治方面，开展道德评议、乡风文明评选等活动，营造崇德向善的社会氛围。